В ходе проверки в деятельности Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району (далее-УМТСР) выявлены грубые нарушения закона при проведении плановых проверок в отношении индивидуальных предпринимателей, которые выразились в следующем.

В соответствии с утвержденным планом проверок на 2014 год в период с января по март текущего года должностными лицами УМТиСР проведены проверки в отношении двух индивидуальных предпринимателей – Ягудина Р.Б. и Зимнурова Р.К.

Изучением контрольно-наблюдательного дела в отношении предпринимателя Ягудина Р.Б. установлено следующее.

В нарушение ст.14 ч.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) в распоряжении о проведении плановой выездной проверки №07-ОД от 13.02.2014 в качестве срока проведения проверки неправомерно указано как «19 февраля 2014 г.». При этом не были учтены требования ст.13 указанного закона, поскольку срок проверки надлежало указать в рабочих днях либо часах.

В соответствии с п.11 Распоряжения о проведении плановой выездной проверки среди документов, подлежащих представлению указаны паспорт Ягудина Р.Б., выписка из ЕГРИП, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе.

         Однако в нарушение п.8 ч.2 ст.14 Федерального закона в ходе проверки были истребованы документы предпринимателя, не включенные в распоряжение о проведении проверки. В частности, были истребованы свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и карточка учета основных сведений о клиенте ОАО «Россельхозбанк».

В нарушение ст.16 Федерального закона, по результатам проведенной проверки от 19.02.2014, акт проверки составлен не был, в КНД проверки такой акт на момент проверки также не приобщен.

 При выдаче предписания по итогам проверки, в нарушение п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона не были указаны конкретные сроки устранения выявленных нарушений. В соответствующей графе предписания о результатах проверки должностным лицом проведено описание проверяемого объекта, однако при этом не указано нормы каких требований закона индивидуальным предпринимателем были нарушены.

В соответствии с утвержденным Планом проведения проверок на 2014 в отношении индивидуального предпринимателя Зимнурова Р.К., осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в с. Кармалей Старокулаткинского района, проведение проверки УМТиСР было запланировано на 20.03.2014.

Вместе с тем, при подготовке распоряжения в отношении указанного субъекта от 17.03.2014 №08-ОД руководителем УМТиСР не был принят во внимание тот факт, что с 04.02.2014 указанный индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность.  

При этом, фактическая проверка была проведена уже в отношении другого индивидуального предпринимателя Зимнуровой Г.Р., являющейся супругой Зимнурова Р.К. зарегистрированной 04.02.2014.

При этом такая проверка в отношении предпринимателя проведена в нарушение требований ч.ч.2 и 8 ст.9 Федерального закона, поскольку проверка в отношении указанного предпринимателя была возможна не ранее 2017 года при условии включения в план проведения проверок.   

По результатам проверки прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений закона.

Заместитель прокурора района Абитов Ф.Ф.