Прокуратура Старокулаткинского района

Выявлены нарушения административного законодательства в деятельности МО МВД России "Павловский"

starkulproc — Mon, 18 May 2015 19:42:24 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района по обращению Бичурина М.Х. проведена проверка исполнения действующего административного законодательства в деятельности МО МВД России «Павловский» в ходе которой выявлены недостатки, требующие применения мер прокурорского реагирования.

В силу ст. 6 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №33-ФЗ (далее – Закон о полиции), полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.

Так, согласно ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в том числе и такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание.

В соответствии с ч.1 ст.27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 3 ст.27.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи таких лиц определено Положением об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 (далее – Положение).

Согласно п.2 Положения, Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - специальные помещения).

В соответствии с п.3 Положения специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.

В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.

Вместе с тем, в ходе проведенной по обращению гражданина Бичурина М.Х. проверкой установлено следующее.

Так, 30.01.2015 сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Павловский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, санкцией которого предусмотрено наказание в виде ареста, доставлен в МО МВД России «Павловский» гражданин Бичурин М.Х. для административного задержания с целью его дальнейшего доставления в суд, для рассмотрения вынесенного в отношении него протокола по существу.

30.01.2015 в 22 часа 05 минут вынесен протокол об административном задержании Бичурина М.Х. и последний помещен в КАЗ.

Вместе с тем, несмотря на то, что имелись основания задержать Бичурина М.Х. на срок не более 48 часов, с целью его дальнейшего доставления в суд, сотрудниками МО МВД России «Павловский» Бичурин М.Х. был освобожден из КАЗа 31.01.2015 в 01 час 05 минут, то есть по истечению 3 часов и отправлен домой.

В дальнейшем Бичурин М.Х. скрывался от правоохранительных органов, что затрудняло его доставление в суд, для рассмотрения дела по существу.

В связи с этим, до настоящего времени законное и обоснованное решение по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, совершенное Бичуриным М.Х. 30.01.2015, не принято.

Кроме этого, следует отметить, что гражданин Бичурин М.Х. на момент освобождения его из КАЗ находился от места своего проживания на расстоянии более 40 км. Его освобождение в 01 час 05 минут ночи, в морозную погоду, создавало угрозу его жизни и здоровью, что в деятельности правоохранительных органов является недопустимым.

Одной из причин способствовавшей допущенным нарушениям действующего законодательства, как следует из объяснений оперативного дежурного МО МВД России «Павловский», явилось то, что КАЗ имеющийся в МО МВД России «Павловский» не оборудован в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, а именно не имеется питания, которое положено лицам, задержанным на срок более 3 часов.

Данное обстоятельство вынуждает сотрудников МО МВД России «Павловский» освобождать лиц, совершивших административное правонарушение и в отношении которых ведется административное разбирательство, по истечению 3 часов.

Выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности администрации МО "Старокулаткинский район"

starkulproc — Fri, 15 May 2015 19:40:07 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Старокулаткинский район» положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также законодательства о противодействии коррупции.

В ходе проведенной проверки выявлены факты нарушений действующего законодательства в вышеуказанной сфере, требующие прокурорского вмешательства.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон), противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления согласно ст. 4 Закона является одним из основных принципов борьбы с коррупционными проявлениями.

Согласно ст.7 Закона, основным направлением деятельности органов государственной власти является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Кроме этого, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Закон № 8-ФЗ) под информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

В силу п. 3 ст. 1 Закона № 8-ФЗ пользователем информацией является гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Перечень информации о деятельности органа местного самоуправления. размещаемой в сети «Интернет», предусмотрен ст. 13 Закона № 8-ФЗ.

Статьей 6 закона № 8-ФЗ предусмотрено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет»;

3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов, органов местного самоуправления;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

У администрации МО «Старокулаткинский район» в сети «Интернет» имеется официальный сайт указанного муниципального образования.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на официальном сайте администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» отсутствует актуальная информация, в том числе:

1) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органов местного самоуправления, подведомственных организаций;

2) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления.

Кроме этого не обновлены паспорта в разделе «Открытые данные».

Между тем право на информацию предусмотрено ч. 4 ст. 29 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доступ к информации - это возможность получения информации и ее использования.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Указанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации поселения своих служебных обязанностей, что в дальнейшем недопустимо.

Выявлены нарушения миграционного законодательства

starkulproc — Sun, 19 Apr 2015 05:12:15 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка исполнения должностными лицами МО МВД России «Павловский» законодательства о противодействии нелегальной миграции.

Результаты проверки показали, что деятельность МО МВД России «Павловский» в рассматриваемой сфере не в полной мере отвечает предъявляемым законодательством требованиям.

Так, согласно ст. 29.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции включает в себя федеральный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников.

В соответствии с ч.33 ст.12 Федерального Закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ в обязанности органов полиции входит участие в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанных полномочий, согласно п.1 ч. 2 ст.28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных 18.2 - 18.4, 18.8, 18.9, 18.11, 18.12, 18.14.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что при осуществлении предоставленных полномочий в сфере миграции, а также пресечения нарушений иностранными гражданами или лицами без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации у сотрудников МО МВД России «Павловский» по прежнему отсутствует систематичный подход по выявлению и пресечению административных правонарушений в указанной сфере правоотношений, в связи с чем, предоставленные полномочия реализуются не в полном объеме.

Так, в 2014 году должностными лицами МО МВД России «Павловский» фактов нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания и правил пребывания в Российской Федерации практически не выявлялось. За весь 2014 год выявлено лишь 1 правонарушение, предусмотренное гл. 18 КоАП РФ, а именно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное Абдулинным А.Н.

Тем временем, должностными лицами ТП УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе в 2014 году в действиях (бездействии) иностранных граждан и лиц без гражданства выявлялись административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.18.8,18.9, 18.10, 18.15 КоАП РФ. Всего за 2014 год по указанным составам к административной ответственности привлечено 13 иностранных граждан, что свидетельствует о распространённости на территории Старокулаткинского района нарушений законодательства в вышеуказанной сфере.

Отсутствие результатов деятельности должностных лиц МО МВД России «Павловский» по выявлению и пресечению административных правонарушений в вышеуказанной сфере указывают на то, что взаимодействие должностных лиц межмуниципального отдела и ТП УФМС России по Ульяновской области в Новоспасском районе в вышеуказанной сфере не налажено, соответствующие проверочные мероприятия либо носят формальный характер либо не осуществляются.

Кроме того осуществление должностными лицами МО МВД России «Павловский» контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации может способствовать, в том числе, предупреждению, выявлению и пресечению экстремистской деятельности, что согласно п.16 ч.1 ст.12 Федерального закона «О полиции» является обязанностью полиции.

Таким образом, ненадлежащее исполнение должностными лицами МО МВД России «Павловский» обязанностей по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации свидетельствует также о непринятии сотрудниками МО МВД России «Павловский» должных мер по предупреждению, выявлению и пресечению экстремистской деятельности.

Выявлены нарушения действующего законодательства в администрации МО Терешанское сельское поселение

starkulproc — Fri, 27 Mar 2015 19:34:09 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Терешанское сельское поселение» требований федерального законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок организации рассмотрения обращений граждан.

Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами администрации МО «Терешанское сельское поселение» нарушаются требования в указанной сфере правоотношений.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Также п. 1 ст. 9 Федерального закона предусмотрено, что обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Тем не менее, в ходе проверки установлено, что в администрации МО «Терешанское сельское поселение» вышеуказанные требования не исполняются.

Так, в ходе проверки установлено, что 01.09.2014 в администрацию МО «Терешанское сельское поселение» поступило обращение Юнусовой Р.Ю. по незаконного присвоения земли Шариповым Ф.Р.. Указанное обращение зарегистрировано 01.09.2014. Однако, до настоящего времени письменный ответ заявителю не направлен.

Кроме этого, 26.08.2014 в администрацию МО «Терешанское сельское поселение» поступило обращение Ишкулова Ф.Н. о предоставлении сведений в виде архивной справки. Вопреки требованиям ч.1 ст.12 Федерального закона ответ Ишкулову Ф.Н. направлен лишь 03.10.2014, то есть по истечению 30 суток.

24.11.2014 в администрацию МО «Терешанское сельское поселение» поступило обращение гражданина Ягудина Л.Р. о принятии мер по отношению к Алтынбаеву Р.Р. за хищение совершенные из его склада.

Вместе с тем, ответ заявителю до настоящего времени не дан.

Более того, в соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

В силу ч.3 ст.13 Федерального закона, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В нарушение вышеуказанных требований закона администрацией проверяемого муниципального образования, карточки личного приема граждан за 2014 год не предоставлены, что свидетельствует об их не заведении.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства стали следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностных лиц администрации поселения, а также отсутствие контроля за их деятельностью со стороны руководства администрации, что требует принятия незамедлительных мер к их устранению

Выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности администрации МО Староатлашское поселение

starkulproc — Wed, 18 Mar 2015 19:37:25 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка исполнения в администрации МО «Староатлашское сельское поселение» требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, в анализируемой сфере правоотношений.

Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее в тексте – Федеральный закон №196-ФЗ) целями обеспечения безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст.5 Федерального закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, исчерпывающее содержание которого приведено в ст.23 Федерального закона №196-ФЗ, в силу которой медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

При этом обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Кроме того, согласно ст.23 Федерального закона №196-ФЗ обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», когда в целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации. Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в администрации МО «Староатлашское сельское поселение» вышеуказанные требования действующего законодательства не соблюдаются.

Так, в администрации МО «Староатлашское сельское поселение» имеются транспортные средства, для чего трудоустроен водитель. Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка, в администрации МО «Староатлашское сельское поселение» предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры водителей не проводятся, что может повлечь за собой пагубные последствия, поскольку к управлению транспортными средствами допускались лица, о состоянии здоровья которых, как и о степени трезвости, работодатель не имеет достоверных данных.

Причинами выявленных нарушений является личная недисциплинированность работников администрации МО «Староатлашское сельское поселение», а также отсутствие внутриорганизационного контроля.

Выявлены нарушения в ОГКП Радищевский групповой водовод транспортной безопасности

starkulproc — Mon, 16 Mar 2015 15:17:37 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка исполнения в областном государственном бюджетном учреждении среднего профессионального образования Механико-технологический колледж р.п. Старая Кулатка (далее - ОГБОУ СПО Механико-технологический колледж р.п. Старая Кулатка) требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, при осуществлении перевозок несовершеннолетних обучающихся, в ходе которой выявлены нарушения, в анализируемой сфере правоотношений.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения обучающихся обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее в тексте – Федеральный закон №196-ФЗ) целями обеспечения безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст.5 Федерального закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, исчерпывающее содержание которого приведено в ст.23 Федерального закона №196-ФЗ, в силу которой медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в ОГБОУ СПО Механико-технологический колледж р.п. Старая Кулатка вышеуказанные требования действующего законодательства в течении длительного времени не соблюдались.

Так, в ОГБОУ СПО Механико-технологический колледж р.п. Старая Кулатка имеются транспортные средства, для чего в образовательной организации трудоустроены водители. Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка, в ОГБОУ СПО Механико-технологический колледж р.п. Старая Кулатка с 2014 года по 02.03.2015 года предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры водителей не проводились, что могло повлечь за собой пагубные последствия, поскольку к управлению транспортными средствами допускались лица, о состоянии здоровья которых, как и о степени трезвости, работодатель не имел достоверных данных. Лишь после начала прокурорской проверки был заключен договор с ГУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» по оказанию услуг предрейсовых медицинских осмотров водителей.

Причинами выявленных нарушений является личная недисциплинированность работников ОГБОУ СПО Механико-технологический колледж р.п. Старая Кулатка, а также отсутствие внутриорганизационного контроля.

"Горячая линия" прокуратуры Старокулаткинского района

starkulproc — Fri, 13 Mar 2015 11:10:31 GMT

В будущее – без наркотиков!

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, проблема наркомании, как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности, занимает одно из первых мест. Распространение наркомании на территории Российской Федерации, в том числе и на территории нашего региона в последние годы происходит угрожающими темпами.

Для более эффективной борьбы с наркоугрозой прокуратура района обращается к населению об оказании содействия в организации работы по противодействию наркомании в Старокулаткинском районе.

Уважаемые жители Старокулаткинского района!

Если у Вас имеются какие-либо сведения о незаконной реализации наркотических средств на территории Старокулаткинского района, Вы можете сообщить об этом, по номерам телефонов 2-14-49 и 2-25-99 (в рабочие дни с 09 00 до 18 00), а также по номеру телефона 2-11-49 (круглосуточно). По каждому сообщению, в том числе и анонимному будет проведена проверка, а выявленным нарушениям дана принципиальная оценка.

Эффективность борьбы с наркоманией и благополучие населения зависит только от нас самих.

выявлены нарушения в сфере безопасности дорожного движения в МУП "Благоустройство"

starkulproc — Sun, 08 Mar 2015 19:29:50 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка исполнения в муниципальном унитарном предприятии «Благоустройство» (далее – МУП «Благоустройство») требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, в анализируемой сфере правоотношений.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в МУП «Благоустройство» вышеуказанные требования действующего законодательства в течение длительного времени не соблюдались.

Так, в МУП «Благоустройство» имеются транспортные средства, для чего на предприятии трудоустроены водители. Вместе с тем, как показала проведенная прокуратурой района проверка, в МУП «Благоустройство» предрейсовые, послерейсовые медицинские осмотры водителей не проводятся, что может повлечь за собой пагубные последствия, поскольку к управлению транспортными средствами допускались лица, о состоянии здоровья которых, как и о степени трезвости, работодатель не имеет достоверных данных.

Причинами выявленных нарушений является личная недисциплинированность работников МУР «Благоустройство», а также отсутствие внутриорганизационного контроля.

Прокуратурой района выявлены нарушения в деятельности УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району

starkulproc — Sat, 07 Mar 2015 19:24:07 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка в деятельности Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району (далее – УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району») в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства при оказании гражданам ряда государственных услуг, а также выявлены нарушения действующего антикоррупционного законодательства.

Так, согласно ст.6 Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (далее – Федеральный закон), органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст.2 Закона Ульяновской области от 05.11.2008 №178-ЗО «Об организации деятельности по опеки, попечительству и патронажу в Ульяновской области» органом опеки и попечительства является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.8 Федерального закона, к полномочиям органов опеки и попечительства относится, в том числе установление опеки или попечительства, освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями.

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утверждены постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Кроме этого, Приказом Министра здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 05.12.2013 № 276, утвержден Административный регламент Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по постановке на учет и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – Административный регламент).

Согласно п. 2.1. Административного регламента, в системе органов социальной защиты населения Ульяновской области государственная услуга по постановке на учет и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан предоставляется Министерством здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области и его территориальными органами.

В соответствии с п. 2.3. Административного регламента, письменное обращение получателей государственной услуги рассматривается должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, в течение 15 дней со дня предоставления документов, предусмотренных законодательством.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что сроки направления ответов на обращения получателей государственной услуги нарушаются.

Так, 17.03.2014 в Управление Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району обратился о предоставлении вышеуказанной государственной услуги Камалетдинов И.Н.. Однако, до настоящего времени ответ на указанное обращение начальником Управления Министерства здравоохранения и социального развития не дан.

Аналогичные нарушения выявлены по обращениям Насырова Тявфика Абдулловича от 15.01.2014, Шабуровой Г.Х. от 04.09.2014 и Шабурова Н.Н. от 04.09.2014.

Кроме этого, согласно п. 2.5. Административного регламента, для получения государственной услуги заявители самостоятельно или через законных представителей при наличии документов, подтверждающих их полномочия, представляют в уполномоченный орган, в том числе и письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном.

Вместе с тем, изучение личного дела Насырова Т.А. показало, что в нем отсутствует письменное согласие жены заявителя.

Аналогичное нарушение выявлено в личном деле Шабурова Н.Н. в котором также отсутствовало письменное согласие жены заявителя.

Несмотря на то, что отсутствие указанного согласия в соответствии с п. 2.6. является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги, должностными лицами Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району государственная услуга была оказана.

Кроме этого, прокуратурой района выявлены существенные нарушения действующего законодательства при оказании государственной услуги по оформлению и выдачи удостоверения членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.

Так, согласно п. 3.2. Административного регламента по оформлению и выдачи удостоверения членам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, основанием для начала процедуры по приему и регистрации документов является личное обращение заявителя или его законного представителя с документами согласно перечню.

Заявление регистрируется и передается специалисту ответственному за выдачу удостоверений гражданам.

Вместе с тем, заявления Хакимовой З.С. от 12.08.2014, а также заявление Усмановой З.И. от 21.05.2014 зарегистрированы не были.

Кроме этого, выявлены факты нарушения сроков предоставления государственной услуги. Согласно п. 2.4. вышеуказанного Административного регламента решение о предоставлении государственной услуги принимается в течение 5-ти рабочих дней со дня подачи заявления с приложением всех необходимых документов.

Однако, решение по заявлению Алюшевой А.И. от 15.07.2014, в течение 5-ти дней принято не было. Вопрос по существу разрешен лишь 24.07.2014.

Кроме этого, выявлены нарушения требований действующего законодательства при предоставлении компенсаций расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения педагогическим работникам, работающим в сельских населенных пунктах.

Так, согласно п. 3.2 Постановление Правительства Ульяновской области от 02.06.2010 №174-П «Об утверждении порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения педагогическим работникам, работающим и (или) проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках на территории Ульяновской области», предоставление педагогическому работнику денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива осуществляется территориальными органами на основании:

заявления о назначении денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива с указанием состава семьи и способа перечисления (доставки) денежной компенсации расходов на приобретение твердого топлива (приложение N 7 к Порядку);

документов, подтверждающих фактические расходы педагогического работника на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке, выданных организациями и (или) индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, оказывающими коммунальные услуги и услуги, касающиеся обслуживания жилищного фонда, осуществляющими поставку твердого топлива.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что должностными лицами УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району при предоставлении педагогическим работникам вышеуказанных компенсаций расходов на приобретение твердого топлива запрашиваются излишние, не предусмотренные законодательством документы.

Так, изучение личного дела педагогического работника Хамзиной Р.А. показало, что с целью предоставления ей компенсации должностными лицами УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району запрошена справка органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, подтверждающая наличие в жилом помещении печного отопления.

Аналогичные нарушения выявлены по всем личным делам педагогических работников обратившихся в УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району в 2014 году.

Кроме этого, должностными лицами УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району в 2014 году вынесено 6 отказов в предоставлении педагогическим работникам компенсации расходов на приобретение твердого топлива. Вместе с тем, заявителям соответствующие решения об отказе доведены не были.

Так, к примеру, решения об отказе в предоставлении компенсации расходов на приобретение твердого топлива не были доведены Сафаровой С.Р. обратившейся с заявлением 13.01.2014, Фазловой Р.Л., обратившейся с заявлением 06.02.2014, Тяминовой Р.А., обратившейся с заявлением 25.02.2014, Хасановой Р.И., обратившейся с заявлением 26.02.2014, Байгузиной Р.К., обратившейся с заявлением 14.03.2014, Аввясовой А.А., обратившейся с заявлением 24.03.2014.

Кроме этого, стоит обратить внимание на то, что большинство заявлений поступающие на имя начальника УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району не регистрируются в журнале приемной и не отписываются им, а регистрируются в отдельных журналах, которые ведут специалисты УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району.

Более того, в ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства о противодействии коррупции.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.11.2013, сведения о реализуемой в организациях антикоррупционной политике рекомендовано закрепить в едином документе с одноименным названием - «Антикоррупционная политика».

При этом в антикоррупционную политику организации рекомендовано включить перечень конкретных мероприятий, которые организация планирует реализовать в целях предупреждения и противодействия коррупции.

Данный перечень антикоррупционных мероприятий может включать: разработку и принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; разработку и принятие положения о конфликте интересов; разработку и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства; разработку и принятие локального нормативного акта, регламентирующего процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений; разработку и принятие локального нормативного акта, регламентирующего процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов.

Вместе с тем, как показали результаты прокурорской проверки, установленная законом обязанность по принятию мер, направленных на предупреждение коррупции, в Управлении Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району не исполняется. До настоящего времени антикоррупционные мероприятия в локальных нормативных актах Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району не прописаны и практически не осуществляются.

В частности, вопреки требованиям федерального законодательства, в Управлении Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району не разработан и не принят документ, определяющий «Антикоррупционную политику» предприятия; не разработаны и не приняты правила, регламентирующие вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства; не разработан и не принят локальный нормативный акт, регламентирующий процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений; не разработан и не принят локальный нормативный акт, регламентирующий процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов.

Непринятие указанных организационных мер по противодействию коррупции делает невозможным исполнение в Управлении Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области по Старокулаткинскому району требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и нарушает интересы Российской Федерации, неопределённого круга лиц, обусловленную кадровыми изменениями в организации, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией.

Кроме этого, выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в р.п. Павловка (далее – ОГУСЗН), при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче справки о признании студента малоимущим.

Предоставление данной государственной услуги осуществляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Министра здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 05.12.2013 (далее – Административный регламент).

Согласно п. 3.5. Административного регламента, основанием для начала процедуры выдачи справки о признании студента малоимущим является принятие руководителем ОГУСЗН решения о предоставлении государственной услуги.

Вместе с тем, выявлены факты выдачи справки без соответствующего решения руководителя ОГУСЗН.

Так, указанные справки выданы Мусеевой Д.Р., обратившаяся с заявлением о выдачи справки в ОГУСЗН 22.12.2014, Бикбаевой Р.Р. обратившаяся с заявлением 15.12.2014. Распоряжения руководителя ОГУСЗН о выдаче указанным лицам справок в ходе проверки предоставлены не были.

Кроме этого, выявлены факты выдачи справок до момента принятия руководителем ОГУСЗН соответствующего решения.

Так, изучение личного дела Буделеева А.М. показало, что последний обратился в ОГУСЗН с заявлением о выдаче справки 30.12.2014, несмотря на то, что распоряжение руководителя ОГУСЗН о выдаче справки издано 13.01.2015, Буделееву А.М. справку о признании студента малоимущим выдали 30.12.2014.

Аналогичные нарушения выявлены в личных делах Ягудина И.Р., Ахметовой З.Н., Абдюшевой И.В., Невмятуллина А.М., Разаковой З.М., Салиховой Д.Р. и др.

Выявлены нарушения в деятельности в МО МВД России "Павловский"

starkulproc — Fri, 06 Mar 2015 19:20:35 GMT

Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики преступлений и правонарушений в деятельности участковых уполномоченных МО МВД России «Павловский».

Результаты проверки свидетельствуют о том, что деятельность сотрудников МО МВД России «Павловский» не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства в вышеуказанной сфере.

Так, проведенной проверкой установлено, что в организации деятельности участковых уполномоченных МО МВД России «Павловский» имеются серьезные просчеты и недостатки.

Статьей 6 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 33-ФЗ (далее – Закон о полиции) установлено, что полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о полиции, сотрудники полиции обязаны выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний.

Порядок организации деятельности участковых уполномоченных полиции урегулирован Приказом МВД РФ от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».

Данным приказом утверждены Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции (далее – Наставления).

Согласно п. 94.1 Наставления, в участковом пункте полиции у каждого участкового уполномоченного полиции должен находиться паспорт на административный участок, где накапливается и изучается информация о социально-экономических, демографических и других особенностях административного участка, состоянии преступности и общественного порядка, наличии общественных объединений правоохранительной направленности и иные сведения. Паспорт на административный участок заводится сроком на 5 лет и является по заполнении документом для служебного пользования.

Изучение указанных паспортов показало, что участковыми уполномоченными полиции МО МВД России «Павловский» при их ведении не соблюдаются требования Наставления.

Так, изучение паспорта на административный участок №1 показало, что последний ведется не по установленному Наставлением образцу, а по образцу утвержденного приказом МВД РФ от16.09.2002 №900 утратившего силу 31.12.2012.

Более того, изучение указанного паспорта на административный участок №1 (УУП – Усманов Н.Я.) показало, что в нем отсутствует план-схема административного участка. Не имеется сведений характеризующих административный участок на 2015 год. Сведения об объектах, организациях, расположенных на административном участке не актуальны (отсутствуют сведения о расположенных на участке: УМЗиСР Ульяновской области по Старокулаткинскому району, дошкольных образовательных учреждениях, объектов торговли, предприятий ЖКХ и др.). Также в паспорте на административный участок не имеется сведений об объектах с массовым пребыванием людей. Неполные сведения о лечебно-оздоровительных, культурно-просветительных и образовательных учреждениях.

Отсутствуют сведения о лицах, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судом установлены ограничения в соответствии с федеральным законом.

Более того, несмотря на то, что на территории р.п. Старая Кулатка, согласно сведениям, предоставленным ГУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» зарегистрировано 28 хронических алкоголиков, в паспорте на административный участок №1 имеются сведения лишь об одном хроническом алкоголике.

Следует также отметить, что вопреки требованиям п. 7 Правил выдачи, хранения и сдачи паспорта на административный участок содержащихся в Наставлении, паспорт на административный участок №1 с августа 2014 года не проверялся начальником ОУУП МО МВД России «Павловский».

Изучение паспорта на административный участок № 1 (УУП – Мустафин Р.Р.) показало, что в нем также отсутствует план-схема на административный участок, Сведения об объектах, организациях, расположенных на административном участке не актуальны (отсутствуют сведения о расположенных на участке: учреждений дополнительного образования, дошкольных образовательных учреждениях, объектов торговли, объектах осуществляющих деятельность в сфере услуг и др.). Также в паспорте на административный участок не имеется сведений об объектах с массовым пребыванием людей. Неполные сведения о лечебно-оздоровительных, культурно-просветительных и образовательных учреждениях.

Не имеется сведений о лицах больных алкоголизмом, состоящих на учете в медицинской организации.

Кроме того, данный паспорт на административный участок во 2 полугодии 2014 года не проверялся начальником ОУУП МО МВД России «Павловский».

В ходе изучения паспорта на административный участок №3 (УУП Деникаев Р.Р.) установлено, что в последнем имеется план-схема административного участка, но в нем не имеется названий улиц населенных пунктов, переулков с нумерацией домов, характеристики строений. В паспорте отсутствуют сведений характеризующие административный участок. Неверно отражены сведения о предприятиях ЖКХ в с. Старый Атлаш, с. Старый Мостяк.

Более того, не имеется актуальных сведений о лицах больных алкоголизмом. Не имеется сведений об объектах с массовым пребыванием граждан.

Кроме того, следует отметить, что до января 2015 года паспорт на административный участок №3 велся по образцу утвержденного приказом МВД РФ от 16.09.2002 №900 утратившего силу 31.12.2012 и указанный паспорт проверялся последний раз в октябре 2012 года.

Изучение паспорта на административный участок №5 (УУП – Абдиев Р.Р.) показал, что в нем отсутствует план-схема на административный участок, сведения характеризующие участок не полные, не имеется актуальных сведений по лицам больных алкоголизмом.

Кроме этого, вопреки требованиям Наставления паспорт на административный участок №5 на момент проверки в МО МВД России «Павловский» не находился. Со слов самого участкового уполномоченного, паспорт находился у него дома, где приводился в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют об отсутствии у участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Павловский» актуальных сведений об обслуживаемых ими административных участках, что негативно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений.

К примеру, согласно сведениям, предоставленным ГУЗ «Старокулаткинская ЦРБ» на территории МО «Старокулаткинский район» проживает 96 лиц страдающих хроническим алкоголизмом. Вместе с тем, изучение паспортов, показало, что участковые уполномоченные полиции МО МВД России «Павловский» сведениями об указанных лицах не располагают, а соответственно профилактическую работу с последними не проводят.

При таких обстоятельствах, сложившаяся ситуация требует незамедлительного вмешательства в организацию работы службы участковых уполномоченных МО МВД России «Павловский», поскольку ее деятельность по профилактике бытовой преступности не отвечает предъявляемым законом требованиям и поставленным задачам и нуждается в искоренении фактов проявления незаконности.

Также сложившаяся ситуация стала возможной в связи с отсутствием надлежащего ведомственного контроля со стороны руководства МО МВД России «Павловский» и ненадлежащего отношения к исполнению своих должностных обязанностей со стороны участковых уполномоченных полиции.