Проведенной прокуратурой Старокулаткинского района проверкой полноты принимаемых сотрудниками Новоспасского МРО УФСКН России по Ульяновской области мер по противодействию распространению наркотических средств и психотропных веществ, вскрыты нарушения законности, требующие устранения. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом одним из важнейших принципов такой политики является приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В силу ст.41 Федерального закона органы госнаркоконтроля, являющиеся координатором деятельности по противодействию наркоагрессии, обязаны осуществлять деятельность по противодействию распространению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Причем, в силу требований федерального законодательства работа по противодействию наркоагрессии сводится не только к исполнению обязанностей, закрепленных в ст.ст. 5, 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», но и к осуществлению на системной основе комплекса профилактических мероприятий, перечень которых установлен для органов ФСКН в ст.53 указанного Федерального закона – проведение осмотров и систематических проверок  земельных участков, на которых возможно культивирование наркосодержащих растений, мест разработки, производства, изготовления, переработки, хранения, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществление иных контрольных мероприятий профилактической направленности. При этом, перечень мер, возможных к осуществлению сотрудниками полиции в целях противодействия незаконному обороту наркотиков, законодателем не ограничен.

Вместе с тем, сотрудники Новоспасского МРО регионального УФСКН игнорируют исполнение изложенных требований федерального законодательства в части касающейся Старокулаткинского района, представляя для себя деятельность по недопущению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров к выявлению общественно-опасных деяний, не связанных с проведением значительного объема оперативно-розыскных мероприятий и изъятием крупных партий наркотиков.

Единственное выявленное в течение последних лет преступление – факт незаконного приобретения и хранения Губкиным С.В. наркотического средства «героин» сотрудники полиции «выявили» путем проведения незначительного объема оперативно-розыскных мероприятий, не требующих серьезных оперативных разработок, тогда как в 2011 – 2013 гг. ими не зафиксировано ни одной существенно значимой информации, позволившей принять меры к выявлению общественно-опасных деяний в сфере наркооборота.

Игнорируют сотрудники наркополиции исполнение предписанной федеральным законодательством обязанности по обходу территорий населенных пунктов с целью обнаружения участков, на которых возможно произрастание дикорастущих наркосодержащих растений.

Вместе с тем, прокуратурой района в 2012 – 2013 гг. в границах всех муниципальных образований района выявлялись очаги произрастания дикорастущей конопли, а сотрудники УФСКН не выявили ни одного такого источника приобретения наркотика.

За тот же период сотрудники УФСКН не нашли оснований для привлечения граждан и организаций к ответственности за совершение административных правонарушений в сфере наркооборота.

Пренебрегают сотрудники наркоконтроля ролью общественности в работе по противодействию наркоагрессии - в 2013 году на территории района ими не проведено ни одного общественно значимого мероприятия, посвященного пропаганде борьбы с распространением наркотиков.   При таком бездеятельном отношении сотрудников Новоспасского МРО УФСКН России по Ульяновской области к исполнению должностных обязанностей по противодействию незаконному обороту наркотических средств, противоречащим требованиям федерального законодательства, невозможно достичь достижению результатов по минимизации и устранению проявлений наркоагрессии, являющимися основными целями деятельности по противодействию незаконному наркообороту. 

По результатам проверки применены акты прокурорского реагирования.

Заместитель прокурора района Абитов Ф.Ф.