Прокуратурой Старокулаткинского района совместно с сотрудниками МО МВД России «Павловский» и Отделения надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ульяновской области проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности граждан, антитеррористической защищенности дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного, начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Старокулаткинского района.

         Установлено, что с момента внесения актов прокурорского реагирования в сентябре 2013 года, образовательными организациями были приняты определенные меры, связанные с проведением мероприятий по антитеррористической укрепленности поднадзорных объектов.

Вместе с тем, результаты настоящей проверки свидетельствует о том, что весь необходимый комплекс мер по обеспечению безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних в момент их пребывания в учреждениях образования до настоящего времени не принят.

         При проверке в деятельности детского сада №3 «Чишмя» были выявлены нарушения закона, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан в момент их пребывания на указанном объекте.   

         Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

  В соответствии с требованиями ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации", на образовательное учреждение возлагается обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность и профилактике несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

         Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусматривает, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

         В соответствии со  ст. ст.2, 3 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что в настоящее время данная образовательная организация не отвечает предъявляемым требованиям при исполнении законодательства, связанного с обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности указанной категории объектов.

В хода осмотра территории детского сада установлено, что имеется полное периметровое ограждение по всей территории дошкольной образовательной организации. При въезде на территорию детского садика запорное устройство ворот находится в неисправном состоянии. При проверке также выявлена необходимость доустановки 4 фонарно-столбовых сооружений для освещения участков территории в ночное время.

Ни один из корпусов детского сада не имеет на момент проверки системы видеонаблюдения, как наружного так и внутреннего. Не установлены до настоящего времени и металлообнаружители на входах в здание. Пропускной режим внутри организации также не обеспечен надлежащим образом. Ввиду отсутствия заключенных договоров на охрану объекта и обеспечение пропускного режима, организовано лишь дежурство у входных дверей из числа работников организации.  При этом, вахтером на первом этаже здания не ведется регистрация посетителей.

Данная образовательная организация является самостоятельным юридическим лицом и отсутствие финансирования со стороны учредителя не может служить основанием для освобождения от обязанностей в области обеспечения антитеррористической безопасности.       

Выявленные в ходе проверки нарушения закона свидетельствуют о безответственном отношении к исполнению своих обязанностей должностными лицами образовательной организации при исполнении законодательства в указанной сфере, а также об отсутствии должного ведомственного контроля за работой подчиненных со стороны руководителя образовательного учреждения.  

Заместитель прокурора района Абитов Ф.Ф.