Прокуратурой Старокулаткинского района в период с 20.06.2014 по 23.06.2014 проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства при осуществлении контроля за поведением осужденных, чье наказание не связано с реальным лишением свободы.

В ходе проверки в деятельности филиала по Старокулаткинскому району выявлены нарушения, которые выразились в следующем.

Согласно ст.47.1 УИК РФ, на уголовно-исполнительные инспекции возлагается обязанность по постановке на учет осужденного к ограничению свободы и проведению с ним воспитательной работы.

 В соответствии ст.54 УИК РФ, осужденный к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания.

Уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

  В нарушение указанных требований, профилактическая работа с осужденным Юсуповым И.И. надлежащим образом проведена не была.

         Из материалов личного дела осужденного (личное дело №05/14 ОС) следует, что по приговору от 14.02.2013 последний был признан виновным в том, что 24 декабря 2012 года около 16 часов 00 минут, Юсупов И.И., находясь в состоянии алкогольного опьянения  в комнате №2 в третьем блоке общежития №1 ОГБОУ СПО механико-технологического колледжа    по улице Больничная  в р.п. Старая Кулатка Ульяновской области, имея умысел на кражу, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, тайно, из корыстных побуждений, совершил кражу сотового телефона марки «Nokia X2-00» в корпусе черного цвета, с остаточной стоимостью 2350 рублей 00 копеек, с установленным в нем сим-картой сотовой компании Мегафон c остаточной стоимостью 66 рублей 50 копеек, картой памяти на 2Гб с остаточной стоимостью 171 рублей принадлежащий Мустакаеву А.Ш., причинив при этом материальный ущерб последнему на общую сумму 2587 рублей 50 копеек. Похищенным Юсупов И.И. распорядился по своему усмотрению.

Он же, 24 декабря 2012 года  около 16 часов, точное время в ходе дознания не установлено находясь в состоянии алкогольного опьянения  в комнате №2 в третьем блоке общежития №1 ОГБОУ СПО механико-технологического колледжа  по улице Больничная  в р.п. Старая Кулатка Ульяновской области, имея умысел на посягательство чужого имущества,  навязывая Мустакаеву А.Ш. свою помощь при решении его проблем, выражая в адрес потерпевшего угрожающим тоном слова запугивания, преследуя корыстную цель, умышленно, под угрозой применения насилия потребовал у несовершеннолетнего  Мустакаева А.Ш. денежные средства в сумме 50 рублей. Потерпевший Мустакаев А.Ш. испугался угроз Юсупова И.И. и передал последнему денежные средства в сумме 50 рублей.

Преступными действиями Юсупова И.И. потерпевшему Мустакаеву А.Ш. был причинен материальный ущерб на сумму 50 рублей.

По приговору суда Юсупов И.И. был осужден по ч.1 ст.158 и ч.1 ст.163 УК РФ и ему было назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года.

Отсутствие эффективной воспитательной работы с осужденным позволило ему осознать чувство безнаказанности по назначенному наказанию и вновь совершить умышленные преступления в период его нахождения на учете в инспекции.

Так, уже 19 февраля 2014 года около 11 часов, Юсупов И.И., находясь на участке местности, расположенном возле кафе «Нарат» по адресу р.п. Старая Кулатка ул. Пионерская, 11 Старокулаткинского района Ульяновской области, решил совершить открытое хищение чужого имущества. С этой целью он из корыстных побуждений, умышленно, безвозмездно, незаконно, открыто в присутствии Абдуллина Р.А. завладел принадлежащими ИП Ахметову М.Т. свежезамороженной рыбой «Хек» весом 550 грамм, стоимостью 68 рублей 75 копеек, свежезамороженными куриными окороками в количестве 3 штук весом 1,5 килограмма, стоимостью 150 рублей 00 копеек. На законные требования Абдуллина Р.А. вернуть похищенное и прекратить свои противоправные действия, Юсупов И.И. осознавая, что совершает открытое хищение чужого имущества, и проигнорировав данное требование, с похищенным скрылся с места происшествия, распорядившись им в личных целях.

         В результате открытого хищения имущества, принадлежащего потерпевшему Ахметову М.Т., последнему был причинен имущественный ущерб на общую сумму 218 рублей 75 копеек.

Он же, Юсупов И.И., 19 февраля 2014 года около 13 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения на участке местности, расположенном возле кафе «Нарат» по адресу р.п. Старая Кулатка ул. Пионерская, 11 Старокулаткинского района Ульяновской области, решил совершить открытое хищение чужого имущества. С этой целью он, умышленно, из корыстных побуждений, безвозмездно, незаконно, открыто в присутствии Абдуллина Р.А., осознавая, что совершает открытое хищение чужого имущества, завладел принадлежащей ИП Ахметову М.Т. копченой рыбой «Макрель» весом 850 грамм, стоимостью 187 рублей 00 копеек, и с целью распоряжения похищенной рыбой по своему усмотрению и доведения таким образом своего преступного умысла до конца стал убегать с похищенным с места происшествия. В целях пресечения противоправных действий со стороны Юсупова И.И., Абдуллин Р.А. побежал вслед за ним, требуя вернуть принадлежащее ИП Ахметову М.Т. имущество, однако на данное требование вернуть похищенное Юсупов И.И. не отреагировал и продолжил убегать. Догнав Юсупова И.И., Абдуллин Р.А. повалил последнего на снег и отобрал у него похищенное, лишь после этого Юсупов И.И. прекратил свои противоправные действия и не довел свой преступный умысел на открытое хищение копченой рыбы «Макрель» до конца по независящим от него обстоятельствам, так как его преступные действия были пресечены Абдуллиным Р.А.

         В результате покушения на открытое хищение имущества, принадлежащего потерпевшему Ахметову М.Т., последнему был причинен имущественный ущерб на сумму 187 рублей 00 копеек.

По данным преступлениям Радищевским районным судом Юсупов И.И. 16.05.2014 был вновь осужден по ч.1 ст.161, ч.3 ст.30 ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы на срок 2 года 7 месяцев.

В соответствии со ст.47.1 УИК, уголовно-исполнительные инспекции проводят воспитательную работу с осужденными к наказанию в виде ограничения свободы.

Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания.

Согласно требований ст.54 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

При этом, в случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений, начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление.

Вместе с тем, вопреки указанным требованиям закона длительное время вне поля зрения уголовно-исполнительной инспекции находился и осужденный Галахов В.В. (личное дело №2/14).

         Ранее по приговору Радищевского районного суда последний был осужден 05.04.2013 по ст.166 ч.1 УК РФ к наказанию в виде 2 лет ограничения свободы с возложением дополнительных обязанностей, предусмотренных ст.53 УК РФ. По данному приговору Галахов В.В. поставлен на учет в инспекции 24.04.2013.

         Исходя из данных регистрационного листа осужденного в 2014 году Галахов допускал факты неявки на регистрацию, чем грубо нарушил требования по приговору суда.

         Проявленный формализм при организации работы по контролю за поведением осужденного в период отбывания им наказания, позволило Галахову В.В. почувствовать достаточно низкую эффективность назначенного судом наказания.

         Так, приговором мирового судьи от 05.09.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ Галахов В.В. был вновь осужден и ему назначено наказание  в виде штрафа в размере 6500 рублей.       

         Несмотря на данные факты 11.10.2013 года Галахов В.В. находясь в состоянии алкогольного опьянения вновь совершил преступление, связанное с хищением чужого имущества с незаконным проникновением в жилище потерпевшего Хайрова Р.Р. в с. Бахтеевка Старокулаткинского района.

         По приговору суда от 22.01.2014 Галахов В.В. был признан виновным и осуждён по п. «а»  ч.3 ст.158 УК РФ к окончательному наказанию в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

         Изучением материалов личного дела осужденного показало, что с момента постановки на учет профилактическая работа с Галаховым В.В. не проводилась, меры воздействия предусмотренные УИК РФ в отношении последнего не принимались. Вопросы о применении в отношении осужденного Галахова  В.В. мер взыскания не решались. 

         В настоящее время, Галахов В.В. продолжает грубо игнорировать возложенные на него обязанности по исполнению приговора, чем подорвано выполнение задач определенных ст.2 УК РФ.  

         Аналогичный формализм при организации работы с осужденным Алтынбаевым Ф.Ф. (личное дело 04.13 УО)

         07.11.2013 указанный осужденный поставлен на учет по приговору мирового судьи от 18.10.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно.

          Однако «нулевая» работа с осужденным привела к тому в текущем месяце последним вновь совершено умышленное тяжкое преступление по ч.3 ст.158 УК РФ, связанное с хищением имущества потерпевшего Хаметова Ф.А. в с. Старая Яндовка Старокулаткинского района Ульяновской области.

         В ходе настоящей проверки выявлен факт необоснованного снятия с учета осужденного к исправительным работам Усманова Р.Р. на основании документов и сведений, содержащих недостоверные сведения, ранее постановленного ранее на учет по приговору мирового судьи по ч.1 ст.157 УК РФ

         Из материалов личного дела следует, что в период с 01.04.2014 по 30.04.2014 последний был принят на работу в МУП «Жилищно-коммунальный сервис» в р.п. Старая Кулатка. Однако приказом работодателя №53А от 30.04.2014 был уволен в связи с неявкой на работу. Данные обстоятельства подтверждаются как приказом так и табелем учета рабочего времени за апрель 2014 года.

         В то же время, в материалы личного дела осужденного были приобщены расчетные сведения о работе указанного осужденного и произведенных удержаниях с Усманова Р.Р. за апрель месяц 2014 года (20 дней – удержано на сумму 500 рублей) и за май 2014 года (20 дней – удержано 580 рублей). Указанные средства со счетов предприятия не списывались.

         Опрошенный в ходе проверки директор предприятия показал, что по предписанию инспекции он принимал на работу осужденного Усманова Р.Р., однако в связи с его неявкой на работу он последнего уволил, то есть в апреле 2014 года Усманов Р.Р. у него на предприятии наказание фактически не отбывал.             

         Несмотря на указанные факты, при отсутствии срока отбытия наказания достаточного для снятия с учета Усманова Р.Р., 23.05.2014 последний был снят с учета в инспекции. Тому «способствовало» и процессуальное решение о возбуждении еще одного уголовного дела в отношении Усманова Р.Р. по ст.157 ч.1 УК РФ, которое было принято в ОСП по Старокулаткинскому району 22.05.2013.

         В настоящее время по данному факту прокуратурой района проводится проверка, по результатам которой будет решен вопрос о направлении материалов в территориальное подразделение СУ СК для дачи юридической оценки действиям должностных лиц, решения и действия которых способствовали незаконному снятию с учета осужденного Усманова Р.Р..

         Выявленные настоящей проверкой нарушения требований уголовно - исполнительного законодательства стали возможными в результате неудовлетворительного отношения к своими должностным обязанностям и.о. начальника филиала по Старокулаткинскому району Шафиевой А.Э.

Прокурор района З.Ш. Хабибуллин