Прокуратурой Старокулаткинского района совместно с государственным инспектором Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью Зотовым В.В. проведена проверки исполнения законодательства об обеспечении промышленной безопасности, антитеррористической защищенности объектов энергетики, в том числе объектов теплоснабжения района.

В ходе проведенной проверки в деятельности предприятия теплоэнергетики МУП «Тепловодоснаб» выявлены грубые нарушения закона, которые выразились в следующем.

В соответствии со ст.9 Федерального закона № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997,  организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

-иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

-организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

-предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

Согласно ст.10 указанного Федерального закона, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Вместе с тем, при проверке установлено, что в настоящее время данное предприятие отрасли ЖКХ и его эксплуатируемые объекты не отвечает предъявляемым требованиям при исполнении законодательства, связанного с обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности.

Кроме того, в ходе проведения проверки предприятия выявлены  нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – «Система теплоснабжения» (регистрационный номер А52-05368-0001), расположенный по адресу: Ульяновская область, р.п. Старая Кулатка:

 При проверке на объекте установлено, что не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «Тепловодоснаб» не содержит характеристику объекта, не предусматривает возможные сценарии возникновения и развития аварии на объекте, организацию управления, связи и оповещения при аварии и взаимодействия сил и средств, что является нарушением части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997г.  № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 10, 12 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.13г. № 730.

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не согласован с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, что является нарушением пункта 9  «Положения о разработке планов  мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.13г. № 730.

Не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава (директор Кузяев Р.Н.) и инженерно-технического персонала (мастера котельных Хусаинов К.Б., Шкалдыков Р.А.), осуществляющего деятельность на объектах, в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункта 5(ж) «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Не разработаны производственные инструкции для обслуживающего персонала, с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации газового оборудования (технических устройств), технологическую последовательность выполнения работ, технологические схемы газопроводов и газового оборудования, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г.  № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5.1.2 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03г.  № 9.

Внутренние газопроводы, а также газовое оборудование (технические устройства) котельной №4(ул. Куйбышева) не подвергаются техническому обслуживанию и текущему ремонту, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5.9.3. ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03г. № 9.

Помещение котельной №4(ул. Куйбышева) не оснащено системой контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана, что является нарушением части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5.9.18. ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03г. № 9.

По факту нарушений внесено представление об устранении нарушений закона.

Заместитель прокурора района Абитов Ф.Ф.