В ходе прокурорской проверки по жалобе Едихановой Г.М. в период с 10.01.2014 по 11.01.2014 установлено, что в р.п. Старая Кулатка по адресу: ул. Мусы Джалиля дом №28 кв.№7 в собственности заявителя имеется 1-комнатная жилая квартира. При этом, по состоянию на 10.01.2014 в указанной жилой квартире не был обеспечен пуск тепловой энергии в виде горячей воды с началом отопительного сезона в Старокулаткинском районе.

Проверка по жалобе гражданина показала, что с началом отопительного сезона с 01.10.2013 в р.п. Старая Кулатка указанная квартира, находящаяся в многоквартирном жилом доме тепловой энергией в виде горячей воды для целей отопления квартиры через присоединенную систему отопления не обеспечивалась. В указанной квартире зарегистрирован и проживает 1  гражданин –Едиханова Г.М.

Следует отметить, что в указанной квартире на момент начала отопительного сезона у жильца Едихановой Г.М. индивидуального газового отопления не имелось, а в результате отсутствия тепловой энергии от центральной котельной №4 МУП «Тепловодоснаб» пуск тепла обеспечен не был.

Несмотря на понижение температуры воздуха ниже +8 градусов по Цельсию в течении 5 суток (с 01.10.2013), пуск тепла для жителя данной квартиры обеспечен не был.

В предыдущий отопительный сезон 2012-2013 года указанная квартира запитывалась тепловой энергией в виде горячей воды от центральной котельной №4, расположенной по ул. Куйбышева.

МУП Тепловодоснаб, на балансе которой состоит указанная котельная в летний период надлежащие меры по содержанию тепловых сетей в надлежащем состоянии не принял. Учредителем указанного муниципального предприятия является администрация МО «Старокулаткинский район».

В настоящее время, заявитель Едиханова Г.М. в виду отсутствия отопления в квартире и как следствие значительного снижения температуры в квартире до -2 градусов по Цельсию не имеет физической возможности проживать в ней. В целях сохранения своей жизни и здоровья Едиханова Г.М. вынужденно переехала жить к своим родственникам.

Поскольку непринятие мер по надлежащему отоплению ее квартиры привело к нарушению ее прав в жилищно-коммунальной сфере как жителя Старокулаткинского района, последняя обоснованно обратилась в прокуратуру района с жалобой.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, в число регулируемых жилищным законодательством отношений входят отношения по поводу предоставлению коммунальных услуг.

В силу п. 2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

При этом, отопительный период для организаций, имеющих в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении тепловые установки, отвечающие указанным характеристикам, тепловые сети и т.д., должен начаться с понижением среднесуточной температуры наружного воздуха до + 8 градусов С и ниже в течение пяти суток.

Постановлением администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области от 06.09.2013 № 407 «О начале отопительного сезона 2013-2014 гг.» начало отопительного сезона для жилищного фонда муниципального образования «Старокулаткинский район» регламентировано аналогичным образом.

Наряду с этим, данным постановлением с целью обеспечения нормативного температурного режима в помещениях зданий на территории МО «Старокулаткинский район» начало отопительного сезона для объектов социальной сферы предусмотрено с 27 сентября 2013 года.

Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 30.08.2013 №330-р «О начале отопительного сезона 2013-2014 годов» главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций, эксплуатирующих теплоисточники, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, руководителям теплоснабжающих организаций рекомендовано (п. 1.1.4) начать отопительный сезон для объектов социальной сферы с 27.09.2013 года.

МУП «Тепловодоснаб» является единственной теплоснабжающей организацией на территории р.п. Старая Кулатка Ульяновской области.

Ввиду отсутствия подачи тепла в указанную жилую квартиру в многоквартирном жилом доме, температурный режим, соответствующий установленным санитарным нормам и правилам, не соблюдается.

Следует отметить, что в настоящее время, котельная МУП «Тепловодоснаб» является единственным источником теплоснабжения, производящим тепло для бытового потребления, а поэтому данное предприятие, взявшее на себя договорные обязательства по отпуску тепловой энергии на отопление квартир, расположенных в многоквартирных домах и    помещений объектов социальной сферы, обязано принимать все меры к соблюдению режима обеспечения граждан теплом в отопительный период, и, тем самым, к соблюдению их прав.

Законных оснований, которые позволили бы МУП «Тепловодоснаб не подавать тепловую энергию, отсутствуют.

Однако, наниматели помещений и собственники жилых помещений, которые не имеют возможности провести индивидуальное газовое отопление за счет собственных средств, в настоящее время лишены доступа к получению коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества и количества через централизованную сеть теплоснабжения. 

Также не было учтено и то обстоятельство, что как собственники так и наниматели жилья имеют право выбора на отопление в зимний период и решение о переводе квартиры на индивидуальное газовое отопление или получение такой услуги от котельных МУП «Тепловодоснаб» принимается ими самостоятельно. 

Прокурор района Хабибуллин З.Ш.