Прокуратурой Старокулаткинского района проведена проверка исполнения в Администрации МО «Старокулаткинский район» требований федерального законодательства о бюджете и противодействии коррупции, в ходе которой вскрыты нарушения, требующие устранения.

Так, в ходе проверки вскрыты факты бесконтрольного, неправомерного и нецелевого расходования в муниципальном образовательном учреждении «Верхнетерешанская общеобразовательная школа» бюджетных средств. Основной причиной чрезмерного расходования бюджетных средств, объемы которых не соответствовали фактическим потребностям учреждения, явилось отсутствие надлежащим образом организованного контроля за использованием муниципальными организациями финансовых ресурсов.

Как установлено в ходе проверки, за 2013 год в деятельности указанной  образовательной организации установлены нарушения на общую сумму 53316,40 рублей, а именно: неправомерное использование средств бюджета на общую сумму 24 363,00 рублей  и неэффективное  использование средств бюджета на общую сумму 8 698,37 рублей, которое выразилось в отвлечение бюджетных средств в течение года в дебиторскую задолженность подотчетных лиц.

Вместе с тем, в соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесен контроль за исполнением бюджета. Согласно ст.157 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В целях осуществления финансового контроля за исполнением бюджетов района и поселений в структуре Администрации МО «Старокулаткинский район» создано Управление финансов (далее - Управление).

Вместе с тем, как показала прокурорская проверка должностные лица Управления свои непосредственные обязанности, установленные федеральным законодательством, исполняют ненадлежащим образом, что влечет за собой неправомерное расходование бюджетных средств.

Случаи перерасходования финансовых ресурсов стали возможны по большей части ввиду попустительства и потворства со стороны сотрудников Управления, которые при проверке документов о необходимых расходах муниципальных учреждений, не пресекают факты безосновательной растраты бюджетных средств, что влечет непосредственное причинение ущерба бюджету муниципального образования «Старокулаткинский район».

Кроме того, такой беспринципиальный подход к контролю использования вверяемых учрежденным администрацией МО «Старокулаткинский район» привел к излишнему перераспределению бюджетных средств в виде неправомерных финансовых операций, что способствует совершению правонарушений коррупционной направленности.      

   Вместе с тем, в полномочия органов местного самоуправления в соответствии со ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

   Обязанность осуществления антикоррупционной деятельности возложены на органы местного самоуправления также и в соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», однако бездействие сотрудников Управления только способствует коррупционным проявлениям.

   Тогда как в соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ основными принципами деятельности по предотвращению коррупции является неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также комплексность использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.

   Однако бездействие должностных лиц Управления и ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей влечет за собой бесконтрольное расходование бюджетных средств и, как следствие, потворствует совершению коррупционных правонарушений. 

По результатам проверки применены акты прокурорского реагирования.

Прокурор района Хабибуллин З.Ш.