В ходе проведенной прокуратурой Старокулаткинского района проверки в были выявлены факты грубого нарушения прав граждан в трудовых правоотношениях в деятельности ООО «Фация», расположенного в р.п. Старая Кулатка Ульяновской области по ул. Мусы Джалиля, д.26 оф.19, которые выразились в следующем.

Согласно ст.9 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Из положения ст.22 Трудового кодекса РФ следует, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Вместе с тем, проведенная в период с 13.01.2014 по 17.01.2014 проверка в деятельности указанного работодателя показала, что трудовые права граждан грубо нарушаются.

Согласно штатного расписания ООО «Фация», утвержденного генеральным директором Кадермятовым И.Р. предусмотрено 5 рабочих мест, включающих должность генерального директора, главного бухгалтера, механика, мастера леса и заготовки древесины и водителя.

Согласно списка работников ООО «Фация» по состоянию на 15.01.2014 в обществе работает 16 работников.

Сверка должностей предусмотренных штатным расписанием и фактическим количеством работников показала, что должности пилорамщика, тракториста, лесоруба, рабочего цеха, сторожа, крановщика в штатное расписание общества включены не были. Выполнение трудовых функций работниками на данных должностях проходит за пределами утверждённого штатного расписания.   

При проверке письменных трудовых договоров, заключённых с работниками общества установлено следующее.

Трудовой договор заключенный с работником Батыршиным Р.Р. (подсобный рабочий, лесник) в нарушение требований ст.57 Трудового кодекса РФ не содержал место и дату заключения трудового договора. Аналогичные нарушения были допущены и при оформлении трудовых с работниками Алиевым Р.З. (лесоруб), Кузнецовым А.В. (лесоруб), Хурасевым А.И. (лесоруб), Хамзиным Ф.А. (подсобный рабочий) и других.

Кроме того, в отношении работников Батыршина Р.Р. и Хамзина Ф.А. в трудовых договорах не отражены условия оплаты труда, то есть сроки выдачи заработной платы работникам. В трудовом договоре Хамзина Ф.А. не содержалось также и сведений о годе начала его трудовой деятельности.

Ни один из представленных договоров не содержал условий об обязательном социальном страховании работника в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ и федеральными законами.

В нарушение требований закона ни один из представленных на проверку договоров не содержал сведений о вручении экземпляра договора работнику.

В отношении работников Алтынбаева Р.К. (лесник), Хамидуллова Р.Х. (подсобный рабочий), Суликаевой А.Э. (главный бухгалтер), Фахуртдинова Х.С. (подсобный рабочий), Арсланова М.С. (рабочий, мастер цеха) в нарушение требований ст.57 Трудового кодекса РФ допущено неверное указание работодателя – ОГУП «Старокулаткинский лесхоз» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области в лице генерального директора ООО «Фация» - что является недопустимым, поскольку в качестве места работы для данных работников в договорах указано именно ООО «Фация».

Таким образом, в качестве работодателя для указанных работников в договорах указано несуществующее наименование работодателя. 

Несмотря на отраженные условия оплаты труда работников (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, их уровень не соответствует требованиям о минимальном размере оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2014 минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 рублей.

Однако в нарушение требований закона, существенные условия заключенных трудовых договор с начала 2014 года работодателем пересмотрены не были и дополнительные соглашения с работниками в части увеличения размера заработной платы не заключались.

На момент проведения проверки задолженности по заработной плате перед работниками общества не имеется. Вместе с тем, при проверке выявлено нарушения требований ст.136 Трудового кодекса РФ.

Так, в течении 2013 года работодателем в дни выдачи заработной платы нем организована выдача расчётных листков, содержащих сведения: о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма такого расчетного листка работодателем с учетом мнения представительного органа работников не разрабатывалась и не утверждалась в течении всего периода деятельности ООО «Фация».

Проведенной проверкой в указанный период выявлены и нарушения требований закона в части непроведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом, работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Вместе с тем, грубо проигнорировав требования закона, ООО «Фация» мероприятия по аттестации рабочих мест организованы и проведены не были.

Как отмечено выше, согласно штатного расписания ООО «Фация», предусмотрено 5 рабочих мест.

Согласно списка работников ООО «Фация» по состоянию на 15.01.2014 в обществе работает 16 работников.

Сверка указанных документов с учетом заключенных с работниками трудовых договоров показала, что фактическое количество рабочих мест в ООО «Фация», подлежащих проведению мероприятий по аттестации составило 11.

Таким образом, аттестация как минимум 11 рабочих мест в рамках в ООО «Фация» не проведена до настоящего времени.

При проверке в ООО «Фация» в тот же период соблюдения требований закона в части обеспечения работников специальной одеждой, обувью и иными средствами коллективной и индивидуальной защиты также выявлены нарушения.   

Так, согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

При этом, работодатель обязан обеспечить, в том числе: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Требованиями межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, установлен порядок и нормы выдачи таких средств защиты.

В качестве основной вида уставной деятельности ООО «Фация» в регистрационных документах общества в качестве наименования ОКВЭД указано как «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области». В качестве предмета деятельности общества в п. 2.4 Устава отражено «Лесоводство и лесозаготовка».

В этой связи, нормы выдачи средств защиты для работников лесного хозяйства регламентированы Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 N 68 (ред. от 05.05.2012) "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".

В соответствии с приложением №4 указанных Типовых отраслевых норм, при проведении лесозаготовительных и иных лесохозяйственных работ, работодателем должна быть обеспечена таких средств как костюм хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой (с утеплителем в зимний период времени), сапоги кирзовые с защитным подноском, рукавицы комбинированные, комплект одежды "Лес" «Тайга», валенки, каска защитная, подшлемник хлопчатобумажный и другие. 

Вместе с тем, результаты проведенной проверки свидетельствуют о том, что работодателем нормы выдачи специальной одежды и обуви, а также средств коллективной и индивидуальной защиты в течении всей производственной деятельности не соблюдаются. 

Согласно сведений представленных работодателем в период проведения проверки, в ООО «Фация» работникам выдаются лишь матерчатые перчатки.

Однако с учетом специфики работы в ООО «Фация», связанной с лесным хозяйством потребность работников в выдаче специальной одежды, обуви и иных средств коллективной и индивидуальной защиты не восполнена 

По результатам проверки приняты меры к устранению выявленных нарушений, виновные лица привлечены к ответственности.  

Прокурор района Хабибуллин З.Ш.