Проведенной прокуратурой Старокулаткинского района проверкой подготовки образовательных учреждений района и предприятий жилищно-коммунального комплекса к предстоящему отопительному сезону в осенне-зимний период 2014-2015 гг. в деятельности администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» как учредителя указанных учреждений выявлены нарушения. 

Согласно ст.15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  среди вопросов местного значения муниципального района определены и вопросы организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

На территории Старокулаткинского района расположено 12 общеобразовательных школ, центр дополнительного образования детей и детско-юношеская спортивная школа, а также библиотеки и спортивные залы при общеобразовательных школах в сельских населенных пунктах, которые отнесены к объектам социальной инфраструктуры для несовершеннолетних.

Особую тревогу вызывает и тот факт, что жилой фонд района также не в полном объеме готов к предстоящему отопительному сезону. Поскольку не все многоквартирные дома переведены на индивидуальное газовое отопление.  

В период отопительного сезона указанные образовательные учреждения отапливаются котельными района, в том числе состоящих на балансе муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснаб».

По состоянию на 05.06.2014 размер кредиторской задолженности МУП «Тепловодоснаб» составляет перед ООО «Газпром Межрегионгаз» за поставленный природный газ составляет 8,81 млн. рублей. При этом, свыше 4 млн. рублей задолженность перед указанной энергоснабжающей организацией числится с 2012 года.

Размер дебиторской задолженности предприятия на ту же отчетную дату составляет 3673,97 тыс. рублей по бюджетным организациям социальной сферы района и 953,4 тыс. рублей задолженность населения Старокулаткинского района.

Поставка газа и электрической энергии осуществляется на основании соответствующего договора, заключенного между МУП «Тепловодоснаб» и предприятиями энергетического комплекса области.

Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 №1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее –Порядок).

Пунктом 6 Порядка установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация – потребитель обязан по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

В сложившейся ситуации МУП «Тепловодоснаб» необходимо в кратчайшие сроки погасить имеющуюся задолженность, не допускать нарушения прав и законных интересов граждан – добросовестных плательщиков за оказанные коммунальные услуги и принять меры по принудительному взысканию значительной части дебиторской задолженности.

Поскольку отказ МУП «Тепловодоснаб» в погашении образовавшейся задолженности за поставленный природный газ может привести к прекращению подачи данных энергоресурсов для нужд муниципального предприятия, то данные обстоятельства поставили под угрозу начало отопительного сезона на территории района.                  

Следует отметить, что администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» выступает учредителем для образовательных учреждений и муниципальных предприятий района.

В то же время, проведенная проверка показала, что администрацией муниципального образования «Старокулаткинский район» требования ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае срыва начала отопительного сезона реализованы быть не могут.   

По факту нарушений внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурор района Хабибуллин З.Ш.