Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ),
в ходе которой в деятельности муниципального заказчика – Среднетерешанской общеобразовательной школы выявлены нарушения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон), противодействие коррупции – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Исходя из требований статьи 3 указанного Закона одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным                 органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное            правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным       органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов               бюджетной системы Российской Федерации.

Указанные особенности определены совместным Приказом Минэкономразвития России № 544 и Казначейства России № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы».

Пунктом 2 данного Приказа определено, что планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением Совета депутатов МО «Старокулаткинский район» от 24.12.2013 №13/3 утвержден бюджет муниципального образования «Старокулаткинский район» на 2014 год.

Однако, в нарушение указанных требований действующего законодательства администрацией образовательной организации план-график на 2014 год на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ был размещен лишь 26.02.2014, то есть с нарушением месячного срока с момента принятия решения о бюджете.

Таким образом, муниципальным заказчиком нарушены требования ст. 7 и ст. 9 Федерального закона № 44-ФЗ, закрепляющие в качестве основных принципов контрактной системы в сфере закупок принципы открытости и прозрачности, а также принцип профессионализма заказчика.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе                   в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных           и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.     Указанные требования законодательства муниципальным заказчиком проигнорированы.

Учитывая вышеизложенное, неразмещение администрацией образовательной организации на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ плана-графика размещения заказов на 2014 год в установленный законом срок, нарушило принцип законности, открытости, достоверности, что повлияло на своевременное получение достоверной информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

По факту нарушений внесено представление об устранении нарушений закона.

Прокурор района Хабибуллин З.Ш.